Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству на проект федерального закона N 945340-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения процедуры регистрации средств массовой информации), внесенный Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
на проект федерального закона N 945340-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"
(в части уточнения процедуры регистрации средств массовой информации),
внесенный Правительством РФ

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрел в качестве соисполнителя в части вопросов ведения Комитета проект федерального закона N 945340-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения процедуры регистрации средств массовой информации), внесенный Правительством Российской Федерации (далее также - законопроект), и сообщает следующее.

Законопроектом предусматривается внесение в Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ) изменений, направленных на совершенствование процедуры регистрации средств массовой информации.

В этой связи уточняется перечень лиц, которые не могут выступать учредителями средства массовой информации (статья 7 Закона о СМИ). Статьи 8, 11, 13 и 15 Закона о СМИ излагаются в новой редакции, предусматривающей уточнение процедур, связанных с регистрацией средства массовой информации, выдачей свидетельства о регистрации, отказа в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации, а также исключения из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Определяется порядок исключения средства массовой информации из реестра по решению суда. Предусматриваются случаи исключения средства массовой информации из реестра в случае смерти гражданина, реорганизации или ликвидации объединения граждан, не являющегося юридическим лицом, прекращения юридического лица, являющихся его учредителями. Так, согласно проектируемым положениям статьи 15 законопроекта "в случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан или прекращения юридического лица, являющихся учредителями средства массовой информации, права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц". Комитет полагает возможным отметить, что в силу статьи 7 Закона о СМИ учредителем СМИ может выступать гражданин Российской Федерации, а не любое физическое лицо. Кроме того, применительно к содержанию проектируемой статьи 15 неясной представляется формулировка "реорганизация объединения граждан". Из содержания пояснительной записки не понятно, чем обусловлено установление срока - один год, по истечении которого средство массовой информации исключается из реестра.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству считает возможным поддержать концепцию законопроекта N 945340-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения процедуры регистрации средств массовой информации), которая направлена на совершенствование процедуры регистрации средств массовой информации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников