Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 950775-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности, увеличения срока давности и учреждения административного расследования по правонарушения., предусмотренным статьей 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Калининградской областной Думой (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 950775-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности, увеличения срока давности и учреждения административного расследования по правонарушения., предусмотренным статьей 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Калининградской областной Думой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В проекте федерального закона предлагается усиление административной ответственности за самовольную добычу янтаря, увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение и проведение административного расследования.

При этом часть 1 статьи 4.5 и часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) дополняются ссылкой на законодательство Российской Федерации в области охраны собственности. Однако данное понятие нуждается в уточнении, поскольку неясно, что под ним подразумевается. Также следует учитывать, что добыча янтаря регулируется законодательством в области природопользования, которое в данных статьях Кодекса уже указано. Вместе с тем обращаем внимание, что в части 1 статьи 4.5 Кодекса сроки давности привлечения к административной ответственности предусмотрены в зависимости от отраслей законодательства или совокупности статей, сгруппированных по главам Кодекса и, таким образом, в проекте можно говорить об административных правонарушениях в области охраны собственности в соответствующей части.

В новой редакции статьи 7.5 Кодекса также обращает на себя внимание несоразмерность административных штрафов, налагаемых на разные субъекты административной ответственности с учетом максимальных размеров административных штрафов, установленных статьей 3.5 Кодекса.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина