Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 23 декабря 2015 г. N 3.4-03/1643 по Федеральному закону "О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 23 декабря 2015 г. N 3.4-03/1643
по Федеральному закону "О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза" (далее - Закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 18 декабря 2015 года.

Закон в соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Протокол) подписан главами государств - членов ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета 16 октября 2015 г.

Протокол предусматривает обязательство Республики Казахстан принять меры по недопущению вывоза в другие государства - члены ЕАЭС товаров, оформленных при их ввозе в Республику Казахстан по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин по сравнению с Единым таможенным тарифом ЕАЭС, определяет общую схему обращения товаров, в отношении которых Республикой Казахстан согласно обязательствам в ВТО применяются пониженные ставки ввозных таможенных пошлин, а также механизм администрирования и контроля за оборотом таких товаров.

Согласно Протоколу государства - члены ЕАЭС устанавливают в своём законодательстве ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, предусмотренных Протоколом.

Реализация Протокола будет способствовать минимизации рисков для экономики государств - членов ЕАЭС в связи с присоединением Республики Казахстан к ВТО и результативному функционированию единого рынка товаров в Союзе.

Протокол соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку в части, касающейся требования о наличии товаросопроводительных документов, содержащих сведения о товарах, на которые распространяется действие Протокола, а также установления ответственности за их отсутствие, содержит правила иные, чем предусмотренные Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реализация Протокола не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживают ратификацию Протокола.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель Комитета

К.И. Косачев