Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей по проекту федерального закона N 665779-6 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (об уточнении перечня документов, необходимых для выдачи средств материнского капитала на улучшение жилищных условий), внесенному Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
по проекту федерального закона N 665779-6 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (об уточнении перечня документов, необходимых для выдачи средств материнского капитала на улучшение жилищных условий),
внесенному Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 30.11.2015 года (протокол заседания Совета Государственной Думы N 268 пункт 97) Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрел проект федерального закона N 665779-6 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (об уточнении перечня документов, необходимых для выдачи средств материнского капитала на улучшение жилищных условий), внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан (новая редакция), и отмечает следующее.

1. Законопроектом предлагается внести в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" изменения, согласно которым понятие "копия свидетельства о праве собственности лица на объект индивидуального жилищного строительства" будет заменено на "копии документов, удостоверяющих право собственности лица на объект индивидуального жилищного строительства". Данное изменение предлагается осуществить в рамках нормы, устанавливающей перечень документов, предлагаемых для выдачи средств материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства (часть 1.1. статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

2. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, применяемое в законопроекте понятие "копии документов", использованное во множественном числе, может привести к необоснованному возложению на лицо бремени по предоставлению копии не одного документа, а нескольких. Кроме того, неоднозначная трактовка данной нормы может привести к трудностям в правоприменительной практике. Данная норма требует правки на основании высказанного замечания.

3. При рассмотрении законопроекта следует также учитывать положения Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому с 1 января 2017 года государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество будет удостоверяться выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В связи с изложенным, законопроект нуждается в редакционной доработке в целях приведения используемых в нем формулировок в соответствие с действующими законодательными актами. Данное предложение можно было бы реализовать в процессе работы над законопроектом ко второму чтению.

4. Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует принять в первом чтении проект федерального N 665779-6 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (об уточнении перечня документов, необходимых для выдачи средств материнского капитала на улучшение жилищных условий), внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан (новая редакция) при условии его доработки ко второму чтению.

Председатель Комитета

О.Н. Епифанова