Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 955534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации) внесен депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, Н.Ф. Герасименко (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 955534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации) внесен депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, Н.Ф. Герасименко

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 21 января 2016 года (протокол N 279, пункт 62) о назначении Комитета Государственной Думы по охране здоровья соисполнителем в работе над проектом федерального закона N 955534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенным депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, Н.Ф. Герасименко, Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел указанный законопроект.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусматривающие осуществление закупки медицинских услуг (при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и исключающие определение поставщика (подрядчика, исполнителя) методом запроса предложений, в соответствии с нормами статьи 83 закона о контрактной системе.

Авторы законопроекта объясняют предлагаемые изменения тем, что Министерство здравоохранения Российской Федерации, обладающее полномочиями по организации направления граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации, сообщает о невозможности проведения конкурсных процедур методом запроса предложений, так как каждый такой случай направления граждан Российской Федерации на лечение является неординарным и сложным с точки зрения подбора необходимого лечения с применением эксклюзивных методов и лекарственных препаратов, не зарегистрированных на территории Российской Федерации. Иностранные организации, куда направлялись запросы Минздрава России о стоимости лечения больных, не представляют документацию в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, что приводит к отмене процедуры запроса предложении или признании ее несостоявшейся.

Законом о контрактной системе уже предусмотрена возможность осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме. Авторы законопроекта полагают, что в случаях необходимости оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в плановой форме, с учетом их исключительности и уникальности, также следует предусмотреть возможность осуществления закупки медицинских услуг у единственного поставщика.

Комитет считает, что предлагаемый законопроект позволит сократить время, необходимое на заключение и оформление контракта с иностранной организаций на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, упростить процедуру заключения такого контракта, направлен на обеспечение оказания своевременной и необходимой медицинской помощи и соответствует интересам граждан Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона N 955534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенного депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, Н.Ф. Герасименко.

Председатель Комитета

С.И. Фургал