Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 15 марта 2016 г. N 3.9-114/1 по проекту федерального закона N 944458-6 "О внесении изменения в статью 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части изменения размера вознаграждения конкурсного управляющего), внесенному Костромской областной Думой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 15 марта 2016 г. N 3.9-114/1
по проекту федерального закона N 944458-6 "О внесении изменения в статью 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
(в части изменения размера вознаграждения конкурсного управляющего),
внесенному Костромской областной Думой

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по вопросам собственности рассмотрел проект федерального закона N 944458-6 "О внесение изменения в статью 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 13 статьи 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" сумма вознаграждения конкурсного управляющего установлена как процент от общей величины удовлетворенных требований кредиторов и зависит от соотношения объема удовлетворенных требований кредиторов к общему объему требований.

Законопроектом предусматривается уменьшить указанную сумму процентов вознаграждения конкурсного управляющего, а также лишить его вознаграждения в случае, если в результате конкурсного производства удовлетворено менее 25% общего размера требований кредиторов.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что предлагаемые изменения будут способствовать повышению мотивации конкурсного управляющего по увеличению доли удовлетворенных требований кредиторов.

Комитет Государственной Думы по вопросам собственности не может поддержать концепцию законопроекта по следующим основаниям.

Процент погашения требований кредиторов во многом зависит от наличия, размера и степени ликвидности конкурсной массы, т.е. имущества должника, которое подлежит продаже в ходе конкурсного производства.

Кроме того, сумма денежных средств, вырученная от продажи конкурсной массы, зависит от ситуации на соответствующем рынке, например, рынке недвижимого имущества, а также ряда факторов макроэкономического характера.

Таким образом, по мнению Комитета, непосредственная зависимость между качеством работы конкурсного управляющего и долей удовлетворенных требований кредиторов имеет место далеко не во всех случаях. В этой связи уменьшение процентного вознаграждения конкурсных управляющих и полное лишение их процентного вознаграждения в случае удовлетворения менее 25% требований кредиторов представляется необоснованным, несправедливым и дестимулирующим работу добросовестных конкурсных управляющих.

Комитет по вопросам собственности полагает, что актуальная проблема увеличения удовлетворяемых в ходе процедур банкротства требований кредиторов может быть решена исключительно посредством внесения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" комплексных изменений, направленных на создание механизма реструктуризации задолженности, финансового оздоровления и восстановления платежеспособности должника.

С учетом вышеизложенного, Комитет по вопросам собственности рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 944458-6 "О внесении изменения в статью 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при его рассмотрении в первом чтении.

Первый заместитель председателя Комитета

Ю.А. Петров