Пояснительная записка к проекту федерального закона N 110753-7 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 110753-7 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - проект) предусматривает включение Республики Коми в число субъектов Российской Федерации, в границах которых в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах" участки недр предоставляются в пользование на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах" участки недр предоставляются в пользование для геологического изучения - на срок до 5 лет или на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Камчатского, Красноярского и Хабаровского краев, Иркутской, Магаданской и Сахалинской областей, Ненецкого, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Республика Коми расположена на крайнем северо-востоке Европейской части Российской Федерации в пределах Печорской и Мезенско-Вычегодской низменностей, Среднего и Южного Тимана, западных склонов Уральских гор (Северный, Приполярный и Полярный Урал). Расположение в субарктическом (на крайнем севере и северо-востоке) и умеренном (на большей части территории) климатических поясах обуславливает климат Республики Коми с продолжительной, довольно суровой зимой и коротким, сравнительно прохладным летом.

Климат территории характеризуется как континентальный.

В соответствии со СНиП 23-01-99 "Строительная климатология", введенными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 11 июня 1999 года N 45 "О введении в действие межгосударственных строительных норм и правил "Строительная климатология", для Республики Коми характерны следующие температурные показатели:

- среднегодовая температура воздуха по республике составляет от +1°С на юге до -6°С на севере;

- средняя месячная температура самого холодного месяца (января) по республике составляет от -14,9°С на юге до -20,3 °С на севере;

- абсолютная минимальная температура воздуха составляет от -47°С на юге до -58°С на севере;

- средняя месячная температура воздуха самого теплого месяца (июля) составляет от +16,6°С на юге до +12,4°С на севере;

- абсолютная максимальная температура воздуха составляет от +35°С на юге до +31°С на севере.

Климатические условия рассматриваемой территории характеризуются как "суровые".

Крайний северо-восток Республики Коми занимает тундра, южнее расположена узкая полоса лесотундры, сменяющаяся к югу лесными пространствами. На зону тундровой растительности приходится около 2% площади республики, лесотундровой - около 8,1%, таежной - около 89%, луговой - менее 1%. Значительная часть территории Республики Коми заболочена, степень заболачивания увеличивается в северо-восточном направлении. В южной части региона болота занимают 46 - 47% площади, заболоченность зоны лесотундры составляет 52%, тундры - 71%.

По своим климатическим характеристикам и экологическим параметрам Республика Коми относится к территориям повышенного дискомфорта для проживания людей.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" к районам Крайнего Севера отнесены города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, Печора, районы Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией. К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены районы - Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский; города - Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов, и Сыктывкар.

Сложные климатические и ландшафтно-географические условия значительно ограничивают временные рамки и условия проведения работ по геологическому изучению участков недр на данных территориях.

На основании изложенного законопроектом предусмотрено включение Республики Коми в число субъектов Российской Федерации, в границах которых в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах" участки недр предоставляются в пользование на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.