Пояснительная записка к проекту федерального закона N 114183-7 "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 114183-7 "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Досье на проект федерального закона

Заключение государственных контрактов на организацию воинских перевозок различными видами транспорта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Срок размещения заказа с проведением процедуры торгов в рамках Федерального закона составляет 3-3,5 месяца.

Срок размещения заказа у единственного исполнителя (без проведения торгов на основании соответствующего Указа или распоряжения Президента Российской Федерации (Правительства Российской Федерации) в рамках Федерального закона составляет не менее 1 месяца, что является неприемлемым при необходимости выполнения воинских перевозок железнодорожным, морским, речным, воздушным и автомобильным транспортом (далее - воинские перевозки) до объявления мобилизации в Российской Федерации (до вступления в силу контрактов мобилизационного периода).

В этой связи предлагается внести изменения в статьи 93 и 94 Федерального закона в части расширения перечня случаев размещения заказа у единственных исполнителей при необходимости выполнения воинских перевозок в случаях угрозы обороноспособности, безопасности государства, а также для участия Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по поддержанию (восстановлению) мира и международной безопасности за пределами Российской Федерации, в том числе в соответствии с принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации и необходимостью разработки Правительством Российской Федерации порядка, позволяющего заключать данные контракты в срок не более 7 дней.

Внесение указанных изменений позволит обеспечить необходимую оперативность и скрытность выполнения воинских перевозок транспортными организациями.

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - законопроект) не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета и будет осуществляться в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, с 20 октября по 3 ноября 2016 г. проведено общественное обсуждение законопроекта на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В ходе общественного обсуждения законопроекта предложений не поступало.

В соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, законопроект размещался на указанном сайте после проведения общественного обсуждения законопроекта для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не поступало.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета и будет осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 93 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" потребует принятия постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок осуществления закупки транспортных услуг и связанных с их обеспечением дополнительных услуг в случае необходимости выполнения массовых воинских перевозок до объявления мобилизации в Российской Федерации.

Головной исполнитель - Минобороны России.

Соисполнители - Минтранс России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минфин России.

Срок подготовки: в течение 6 месяцев со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении Правительством Российской Федерации проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.