Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590, 4591; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4059; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; 2016, N 27, ст. 4187) следующие изменения:

1) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства

1. Строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства должны осуществляться с соблюдением требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также требований технических регламентов по утвержденной проектной документации, подготовленной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

2. Запрещаются строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства до утверждения проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и до установления границ земельных участков, а также изменение утвержденной проектной документации в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.

3. При осуществлении строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий поселений (городских округов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

2) в статье 65:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, проверка соблюдения обязательных требований осуществляется в рамках государственного строительного надзора, за исключением случаев строительства, реконструкции объектов капитального строительства в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, на искусственных земельных участках на водных объектах, а также строительства, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории, проверка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках федерального государственного экологического надзора.";

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Федеральный государственный экологический надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, на искусственных земельных участках на водных объектах, а также при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории, в отношении юридических или физических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию на указанных территориях (акваториях), осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) основанием для проведения проверки являются:

программа проверок, разрабатываемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного экологического надзора (далее - орган федерального государственного надзора);

поступившие в орган федерального государственного надзора извещение о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства от юридического или физического лица, являющегося в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности застройщиком или техническим заказчиком, направленное в соответствии с частью 5.2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также извещения об устранении нарушений и об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

поступившие в орган федерального государственного надзора обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах произошедшей аварии и нарушении обязательных требований и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде либо повлекли причинение такого вреда;

приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) органа федерального государственного надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

истечение срока исполнения юридическим или физическим лицом выданного органом федерального государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случае непоступления в орган федерального государственного надзора извещения об устранении нарушений, предусмотренного абзацем третьим настоящего подпункта;

3) орган федерального государственного надзора вправе провести выездную проверку по основанию, указанному в абзаце четвертом подпункта 2 настоящего пункта, незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

4) предварительное уведомление юридического или физического лица о проведении выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом подпункта 2 настоящего пункта, не требуется;

5) в приказе (распоряжении) органа федерального государственного надзора о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия;

6) по итогам проверки, проведенной на основании поступившего от юридического или физического лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, органом федерального государственного надзора выдается заключение в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".