Письмо Правительства РФ от 15 февраля 2017 г. N 1057п-П17 "Заключение на проект федерального закона N 126479-7 "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членами Совета Федерации В.В. Рязанским, Е.В. Бибиковой, Л.П. Кононовой и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается включать в продолжительность исполнения полномочий члена Совета Федерации период времени со дня вступления в должность вновь избранного высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или со дня первого заседания в правомочном составе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации до дня вступления в силу решения о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении его полномочиями члена Совета Федерации.

В этой связи с учетом особенностей установления сроков начала и прекращения осуществления членом Совета Федерации своих полномочий в законопроекте предлагается предусмотреть, что гражданин Российской Федерации, исполнявший полномочия члена Совета Федерации и (или) депутата Государственной Думы (за исключением гражданина, полномочия которого были прекращены досрочно в случае, указанном в пункте "д" части первой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии), в случае если суммарная продолжительность указанных полномочий и периода службы (работы) продолжительностью не более одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (или дня после вступления в должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) до дня вступления в силу решения о наделении полномочиями члена Совета Федерации (далее продолжительность деятельности), составляет не менее 5 лет.

При этом ежемесячная доплата к пенсии указанному гражданину будет устанавливаться в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты к пенсии и страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляла: при продолжительности деятельности от пяти до десяти лет - 55 процентов, десять лет и более - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Также предлагается в абзаце первом статьи 1 проекта федерального закона слова "8 августа 1994 года" заменить словами "8 мая 1994 года".

Законопроект не потребует дополнительных ассигнований федерального бюджета в связи с тем, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Пенсионному фонду Российской Федерации выделены необходимые бюджетные ассигнования на пенсионное обеспечение членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, прекративших исполнение своих полномочий.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько