Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 29 февраля 2016 г. N 3.4-05/285 по проекту федерального закона N 845786-6 "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 29 февраля 2016 г. N 3.4-05/285
по проекту федерального закона N 845786-6 "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 26 февраля 2016 года.

Протокол был подписан 17 декабря 2014 года в городе Брюсселе на основании распоряжения Правительства Российской Федерации N 39-р от 20 января 2014 года.

Основной целью рассматриваемого Протокола является распространение действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (далее - Соглашение), на новое государство-члена Европейского союза - Республику Хорватию, присоединившуюся к этой международной организации 1 июля 2013 года.

Подписанное в июне 1994 года и вступившее в силу 1 декабря 1997 года Соглашение продолжает оставаться основным международным договором, регулирующим политические, торгово-экономические, научно-технические и культурные отношения между Российской Федерацией и Европейским союзом.

Протокол предусматривает, согласно пункту 3 статьи 4, его временное применение по истечении 15 дней с даты его подписания до его вступления в силу. Протокол был внесен на ратификацию в Государственную Думу с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Протокол соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие Федерального закона не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы вышеуказанного Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" и подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку Соглашение, неотъемлемой частью которого является Протокол, содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также поскольку является международным договором об основах межгосударственных отношений Российской Федерации и Республики Хорватия.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу", принятый Государственной Думой 26 февраля 2016 года.

Председатель Комитета

К.И. Косачев