Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 февраля 2016 г. N 5.1-01/494 на проект федерального закона N 951367-6 "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 65 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", принятому Государственной Думой 26 февраля 2016 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 февраля 2016 г. N 5.1-01/494
на проект федерального закона N 951367-6 "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 65 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 26 февраля 2016 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, Н.В. Панковым, И.М. Гусевой и другими (законопроект N 951367-6).

Федеральным законом в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральном законе от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" устанавливается норма об обязательности личного участия в совместных агитационных мероприятиях (дебатах) на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания в ходе проводимых в Российской Федерации выборов любого уровня зарегистрированных кандидатов, а от имени избирательных объединений - кандидатов, зарегистрированных в составе списков кандидатов. При этом предусматривается, что в случае нарушения требования об обязательном участии избирательного объединения, кандидата в дебатах причитающееся им эфирное время переходит оппоненту (оппонентам).

Федеральный закон принят по предмету ведения Российской Федерации, установленному пунктом "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона и правила юридической техники соблюдены.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии с его статьёй 3 вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом положения статьи 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в новой редакции будут применяться к правоотношениям, связанным с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 12 марта 2016 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителям Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину и Г.Н. Кареловой, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Д.И. Азарову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Ю.А. Шарандин