Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 964311-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенному Законодательным собранием Ленинградской области (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 964311-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
внесенному Законодательным собранием Ленинградской области
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в пункт 2 статьи 13.2 , пункт 2 статьи 13.3 и пункт 5 статьи 18.1 Федерального закона от 27 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Проектируемые изменения пункта 1 и 3 законопроекта предусматривают право высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации. Отмечаем, что указанное изменение противоречит статье 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", согласно которой принятие мер по реализации трудовых прав граждан и обеспечение проведение единой государственной миграционной политики относится к полномочиям Правительства Российской Федерации в социальной сфере.

Кроме того, необходимо заменить понятие "трудового договора (контракта)" на понятие "трудового договора" (пункт 3 статьи 1 законопроекта) согласно терминологии, применяемой в Федеральном законе N 115-ФЗ и трудовом законодательстве.

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов