Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Пояснительная записка к проекту федерального закона N 134595-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (не действует)
Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 134595-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - проект федерального закона) разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции".
В связи с упразднением Федеральной миграционной службы и передачей осуществляемых ею функций и полномочий Министерству внутренних дел Российской Федерации, а также учитывая сложившуюся с 2011 года практику подачи заявлений в форме электронного документа о выдаче паспорта исключительно с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, законопроектом предусматривается внесение соответствующих изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Также законопроектом МВД России наделяется полномочием по установлению порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Планируется, что указанный порядок будет содержать правила информирования второго родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка.
Кроме того, законопроектом предусматривается возможность установления перечня должностных лиц, уполномоченных принимать решения о транзитном проезде иностранного гражданина или лица без гражданства через территорию Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. Предлагаемые изменения направлены на оптимизацию деятельности МВД России и его территориальных органов в рамках реализации договоров Российской Федерации о реадмиссии.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.
Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.
Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" потребует:
1. Признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации", поскольку в соответствии со статьей 21 указанного Федерального закона порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации будет устанавливаться МВД России.
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнители - МИД России и ФСБ России.
2. Внесения изменений в:
2.1. Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199.
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнители - Минюст России, ФСБ России, Минобороны России, Росфинмониторинг, СВР России, МИД России, Роспотребнадзор и ФМБА России.
2.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнители - Минюст России, ФСБ России, Минобороны России, СВР России, МИД России, ФСИН России и ФТС России.
3. Издания:
3.1. Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федераций".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнитель - Минюст России.
3.2. Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнитель - Минюст России.
3.3. Приказа МВД России "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, а также ведения их учета".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнитель - Минюст России.
3.4. Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнитель - Минюст России.
3.5. Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнитель - Минюст России.
3.6. Приказа МВД России и ФСБ России "Об утверждении формы проездного документа для целей реадмиссии (в том числе реадмиссии по ускоренной процедуре) и порядка его оформления и выдачи".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнители - ФСБ России и Минюст России.
3.7. Приказа МВД России и Минюста России "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов с Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами по контролю за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнитель - Минюст России.
3.8. Приказа МВД России и Роспотребнадзора "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами по контролю за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнители - Роспотребнадзор и Минюст России.
3.9. Приказа МВД России "О признании не подлежащими применению нормативных правовых актов ФМС России" (приказы ФМС России от 15 октября 2012 г. N 320, от 30 ноября 2012 г. N 390, от 30 октября 2013 г. N 430 и от 26 марта 2014 г. N 211).
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнитель - Минюст России.
3.10. Приказа МВД России и ФСБ России "О признании не подлежащим применению приказа ФМС России и ФСБ России от 15 апреля 2014 г. N 331/208".
Срок подготовки - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.
Головной исполнитель - МВД России.
Соисполнитель - ФСБ России и Минюст России.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.