Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 1 марта 2016 г. N 3.8-04/416 по проекту федерального закона N 920179-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 1 марта 2016 г. N 3.8-04/416
по проекту федерального закона N 920179-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 26 февраля 2016 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 3 ноября 2015 года и принят 22 декабря 2015 года в первом чтении, 24 февраля 2016 года во втором чтении и 26 февраля 2016 года в третьем чтении.

Федеральным законом вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 18.10.1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Федеральный закон разработан во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2014 г. N Пр-2783.

Предлагаемые Федеральным законом изменения направлены на совершенствование правовых и организационных условий для выполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления задач по увековечению памяти жертв политических репрессий. Вносимыми Федеральным законом изменениями органы власти наделяются правом осуществлять меры по увековечению памяти жертв политических репрессий и поддерживать деятельность организаций и граждан, занимающихся увековечением памяти жертв политических репрессий.

Федеральным законом органы местного самоуправления наделяются полномочиями направлять в случае обнаружения мест захоронения жертв массовых репрессий в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Комитет также отмечает, что изменения, вносимые в Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" позволят органам государственной власти и органам местного самоуправления оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности по увековечению памяти жертв политических репрессий.

Принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по увековечению памяти жертв политических репрессий, будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий", принятый Государственной Думой.

Первый заместитель председателя Комитета

Л.А. Косткина