Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 982675-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части укрепления бюджетной дисциплины) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 982675-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"(в части укрепления бюджетной дисциплины)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 982675-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части укрепления бюджетной дисциплины), внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Н.В. Левичевым, А.Г. Тарнавским, А.В. Чепа, в части вопросов относящихся к его компетенции, и отмечает.

В законопроекте предлагается в целях укрепления финансовой дисциплины внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, увеличив минимальный размер штрафа за нецелевое использование бюджетных средств, за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, нарушение запрета на размещение бюджетных средств в 5 раз, с 20-50 тысяч рублей до 100-200 тысяч рублей.

По мнению Комитета, такое увеличение административных штрафов, требует представления расчетов и дополнительного обоснования, которое отсутствует в представленных к законопроекту материалах.

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствуют расчеты именно таких размеров административных штрафов, тогда как штрафы прежде всего выполняют функцию установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения, которая должна учитывать соразмерность правонарушения (вреда, ущерба от него) и санкции за его совершение.

Поддерживая в целом концепцию усиления административной ответственности за правонарушения в финансово-бюджетной сфере, Комитет считает, что размер максимальных штрафов, определяемых в кратных величинах к существующим, несоизмеримо велик по отношению к уровню оплаты труда работников бюджетной сферы и требует дополнительной оценки, расчетов и обоснований.

Комитет отмечает, что нормы законопроекта в части статьи 15.14, статьи 15.15 совпадают с изменениями, предлагаемыми в законопроекте N 957620-6 "О введение в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы В.А. Васильевым, В.Н. Плигиным, С.А. Поповым и др.

Учитывая изложенное Комитет по бюджету и налогам считает принятие проекта федерального закона N 982675-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части укрепления бюджетной дисциплины) нецелесообразным.

Председатель Комитета

А.М. Макаров