Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 979224-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы В.Г. Соловьевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 979224-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы В.Г. Соловьевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается распространить ограничение на занятие предпринимательской деятельностью в отношении лиц, которые не замещают государственные должности субъектов Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в отношении совершеннолетних детей, родителей, братьев, сестер лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, отсутствуют какие-либо связующие критерии имущественного характера с лицами, обладающими соответствующим статусом в отличие от детей несовершеннолетних и опекунов или попечителей (статья 60 Семейного кодекса Российской Федерации, статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Полагаем, что реализация предлагаемых норм повлечет ограничение прав личности на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, гарантированных статьей 34 Конституции Российской Федерации. В этой связи отмечаем, что как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые законодателем ограничения должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам (см. Постановления от 14 мая 1999 года N 8-П, от 14 ноября 2005 года N 10-П, от 13 июля 2010 года N 15-П).

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина