Письмо Правительства РФ от 24 марта 2016 г. N 1885п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 920824-6 "О внесении изменений в статьи 54 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 54 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставив органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, полномочия осуществлять региональный государственный экологический надзор, завершающийся выдачей указанным органом заключения в качестве обязательного документа, выводы которого должны быть учтены при принятии решения о вводе объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) предметом экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе экологическим требованиям.

Частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса установлено, что предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса, если иное не установлено Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, Градостроительным кодексом полностью урегулированы вопросы контроля за безопасностью при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, в том числе в части соблюдения экологических требований.

Кроме того, частью 8 статьи 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что в случае, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный экологический надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько