Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 830483-6 "О внесении изменений в статьи 308, 313 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ", внесенный депутатом Государственной Думы Д.В. Коломийцем (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 830483-6 "О внесении изменений в статьи 308, 313 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ",
внесенный депутатом Государственной Думы Д.В. Коломийцем

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на обеспечение права осужденного на обжалование решения об избрании, изменении или продлении меры пресечения, принимаемого судом при постановлении приговора.

По мнению разработчиков законопроекта, отсутствие в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - УПК) регламентированной процедуры обжалования содержащегося в резолютивной части обвинительного приговора решения о мере пресечения до вступления его в законную силу ведет к нарушению прав и свобод лиц, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и применена мера пресечения, что противоречит нормам международного права.

Между тем представляется, что существующий механизм судебного контроля за законностью и обоснованностью меры пресечения, избранной осужденному до вступления обвинительного приговора в законную силу, позволяет в полной мере обеспечить защиту его прав.

Решение суда, принимаемое при составлении обвинительного приговора, о сохранении избранной осужденному меры пресечения до вступления приговора в законную силу, равно как о ее избрании или изменении, выносится в отношении лица, признанного виновным в совершении преступления, за которое ему назначено наказание с учетом юридической квалификации содеянного, всех обстоятельств дела и сведений о личности виновного. Эта мера пресечения должна соответствовать назначенному судом наказанию, а также в силу положений части второй статьи 97 УПК отвечать целям обеспечения исполнения наказания, назначенного по не вступившему в законную силу и не обращенному к исполнению приговору, в частности, призвана предупредить возможное уклонение осужденного от отбывания наказания.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15 января 2008 г. N 293-О-О, положения пункта 10 части первой статьи 308 УПК не исключают права осужденного и его защитника обратиться после постановления приговора в суд с ходатайством об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу в связи с отпадением оснований для ее применения или о ее изменении. В этом случае обязанность суда состоит в том, чтобы проверить доводы ходатайства и при отсутствии таких оснований, в том числе в связи с тем, что время нахождения осужденного под стражей по данному уголовному делу с учетом правил зачета наказания поглощает наказание, назначенное судом, отменить или изменить меру пресечения.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 20 ноября 2014 г. N 2741-О указал, что суд апелляционной инстанции, отменяя обвинительный приговор или иное судебное решение и передавая уголовное дело на новое судебное разбирательство в нижестоящий суд либо возвращая уголовное дело прокурору, в целях охраны прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и надлежащего проведения судебного заседания в разумные сроки, обязан по ходатайству прокурора или по собственной инициативе решить вопрос о мере пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей.

Таким образом, действующие положения УПК не нарушают права и свободы осужденных, содержащихся под стражей до вступления приговора в законную силу, в связи с чем отсутствует необходимость в изменении порядка принятия судом решения о мере пресечения в отношении подсудимого до вступления приговора в законную силу.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько