Пояснительная записка к проекту федерального закона N 156933-7 "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 156933-7 "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года"

Досье на проект федерального закона

В ходе заседания Евразийского межправительственного совета в городе Гродно 8 сентября 2015 г. подписано Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее - Соглашение).

В соответствии со вступившим в силу Соглашением с 12 августа 2016 г. оборот изделий из натурального меха без маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (КИЗ) на территориях стран - участниц пилотного проекта (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация) запрещен.

Основной целью реализации Соглашения является противодействие поступлению в легальный оборот на территории стран - участниц пилотного проекта фальсифицированной, контрафактной и недоброкачественной продукции, а также повышение эффективности государственного контроля (надзора) за обращением отдельных групп товаров.

В целях продолжения сотрудничества в рамках Соглашения государства - члены Евразийского экономического союза согласились о продлении срока его действия с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г., подписав Протокол о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 -2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 г. (далее - Протокол).

Проекты постановления Правительства Российской Федерации и федерального закона о ратификации Протокола соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые к реализации решения Протокола не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", согласно которому ратификации подлежат международные договоры Российской Федерации, в том числе устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Соглашение было ратифицировано на том же основании, поскольку нормы, касающиеся обязательной маркировки предусмотренных в нем товаров контрольными (идентификационными) знаками, отсутствуют в действующем законодательстве Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Протоколом, в сущности, продлевается установленный Соглашением на определенный срок правовой режим, Протокол также должен быть ратифицирован.

Реализация Протокола не потребует дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года" не потребует внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года" не потребует принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.