Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 997126-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 33 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", внесенный депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, В.В. Куминым, М.А. Мукабеновой и другими, членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 997126-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 33 Федерального закона "О банках и банковской деятельности",
внесенный депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, В.В. Куминым, М.А. Мукабеновой и другими, членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на совершенствование банковского надзора в части необходимости получения более надежной информации о финансовом состоянии заемщика, а также о ценности предмета залога для создания кредитной организацией резервов (фондов) в целях покрытия возможных убытков.

В целях получения более надежной информации о финансовом состоянии заемщика, а также о ценности предмета залога Банк России наделяется правом проведения экспертизы предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде, включая установление фактического наличия предмета залога и его осмотр, правового статуса предмета залога, а также суждения о стоимости предмета залога, выносимого на основании стандартов оценочной деятельности.

Вместе с тем указанная норма законопроекта должна содержать отсылку не ко всем стандартам оценочной деятельности, а только к федеральным стандартам оценочной деятельности, принятым в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Кроме того, законопроект содержит коррупциогенный фактор, заключающийся в диспозитивном установлении возможности совершения Банком России (его должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций, что может повлечь необоснованно широкие пределы усмотрения для правоприменителя или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, в связи с чем по тексту законопроекта слова "вправе провести" целесообразно заменить словом "проводит".

Учитывая положения статьи 336 Гражданского кодекса Российской Федерации, использование в законопроекте понятия "правовой статус предмета залога" является некорректным.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько