Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству по проекту федерального закона N 1016480-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (отменен)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
по проекту федерального закона N 1016480-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект федерального закона N 1016480-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", внесенный Президентом Российской Федерации.

Названный законопроект вносится в связи с расширением применения института присяжных заседателей путем наделения лица, обвиняемого в совершении особо тяжких преступлений, правом ходатайствовать о рассмотрении его дела в районных судах и гарнизонных военных судах в составе судьи и коллегии из 6 присяжных заседателей.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации" изменения, предусматривающие порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели для районных судов и гарнизонных военных судов и направления этих списков в указанный суды.

Так, в соответствии с проектной статьей 4 названного Федерального закона на территории муниципального образования исполнительно-распорядительным органом муниципального образования каждые 4 года составляется список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели. При этом высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации каждые 4 года на основании списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований, представляемых главами муниципальных образований, составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации.

Кроме того, как установлено в проектных статьях 4 и 5 Федерального закона "О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации", в целях обеспечения необходимого для районных судов числа кандидатов в присяжные заседатели высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации по представлению председателей судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации своим распоряжением вправе образовывать округа их нескольких муниципальных образований, на территории которых распространяется юрисдикция районных судов. Для указанных округов высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации также составляется общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели.

Согласно проектной статье 8 названного Федерального закона списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований, округов, а также общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации направляются в районный суд или суд общей юрисдикции субъекта Российской Федерации не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, включенных в ранее представленные в суд списки кандидатов в присяжные заседатели.

Законопроектом в статью 9.1 Федерального закона "О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации" вносятся изменения, предусматривающие порядок обеспечения гарнизонных военных судов необходимым числом кандидатов в присяжные заседатели.

Концепция законопроекта поддерживается, поскольку участие присяжных заседателей в судах районных уровня будет способствовать укреплению статуса таких судов в качестве основного звена российской судебной системы, наиболее приближенного к населению, создаст необходимые условия для широкого привлечения граждан к отправлению правосудия, позволит обеспечить полную реализацию положений статьи 123 (часть 4) Конституции Российской Федерации о том, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 1016480-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников