Пояснительная записка к проекту федерального закона N 169604-7 "О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 169604-7 "О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" разработан в целях унификации процессуальных норм, регулирующих вопросы рассмотрения отводов судей и иных лиц.

Институту отводов посвящена вторая глава Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Между тем в гражданском процессуальном законодательстве остаются неурегулированными отдельные вопросы, имеющие практическое значение.

Так, в статье 19 ГПК РФ отсутствует порядок действий суда при повторном заявлении отвода по одним и тем же основаниям.

В связи с указанным на практике у судов возникают сложности в случае затягивания сроков рассмотрения гражданских дел недобросовестными лицами, участвующими в деле, посредством злоупотребления правом заявлять отводы.

Ограничение права заявлять повторный отвод тем же лицом и по тем же основаниям предусмотрен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Частью 3 статьи 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нормативно закреплен указанный запрет.

Отсутствие аналогичного нормативного регулирования сходных правоотношений в ГПК РФ, на наш взгляд, является безусловным пробелом.

В этой связи законопроектом предлагается дополнить статью 19 ГПК РФ частью 4 следующего содержания: "4. В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.".

Комиссией Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства законопроект рекомендован к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" не повлечет за собой изменений финансовых обязательств государства и не потребует расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.