Пояснительная записка к проекту федерального закона N 168576-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 168576-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" разработан в рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. N Пр-2330 о подготовке законопроекта, предусматривающего возможность создания ведомственной охраны государственными органами, не являющимися федеральными органами исполнительной власти и в соответствии с пунктом 2 раздела I протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 25 марта 2016 г. N РД-П4-14пр.

В связи с внесением в Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" изменений, предоставляющих право на создание ведомственной охраны федеральным государственным органам, не являющихся федеральными органами исполнительной власти (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ) законопроектом в целях предоставления права на создание ведомственной охраны Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации предусматривается внести соответствующие изменения в федеральные законы "О прокуратуре Российской Федерации", "О Следственном комитете Российской Федерации" и "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации".

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроектом предоставляется правовая возможность создания ведомственной охраны указанными федеральными государственными органами, в связи с чем его издание не потребует выделения бюджетных средств из бюджетной системы Российской Федерации.

Вместе с тем, реализация права создания ведомственной охраны Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации потребует подготовки и принятия решений Правительства Российской Федерации, предусматривающих утверждение положений о ведомственных охранах указанных федеральных государственных органов, что будет возможно при наличии средств, необходимых для создания соответствующей ведомственной охраны.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не потребует выделения бюджетных средств из бюджетной системы Российской Федерации и не требует подготовки финансово-экономического обоснования, так как в соответствии с пунктом 53.2 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, проектом федерального закона предусмотрено право (не обязанность) Правительства Российской Федерации принять акты Правительства Российской Федерации, оказывающие влияние на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, юридических и физических лиц, и (или) когда проект федерального закона не определяет конкретные решения, оказывающие влияние на указанные доходы и расходы и распространяющиеся на определенный круг юридических и физических лиц.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (дополнение, касающееся включения ведомственной охраны в систему Следственного комитета Российской Федерации).

Срок разработки - в течение 3 месяцев с момента принятия Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведомственной охране" и иные законодательные акты Российской Федерации".

В случае принятия Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации или Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации решения о создании ведомственной охраны подлежат подготовке и утверждению постановлением Правительства Российской Федерации положения о ведомственной охране указанных федеральных государственных органов.