Пояснительная записка к проекту федерального закона N 169353-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 169353-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 49 плана мероприятий по дальнейшему развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. N 747-р, а также в целях обеспечения эффективной реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность наделения законом субъекта Российской Федерации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) полномочиями на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и государственную регистрацию смерти, при этом органы записи актов гражданского состояния свои функции сохранят.

В МФЦ будут осуществляться:

- составление записей актов гражданского состояния;

- выдача свидетельств о рождении и свидетельств о смерти;

- передача в органы записи актов гражданского состояния документов, послуживших основанием для государственной регистрации записей актов гражданского состояния о рождении и смерти.

Полномочия по внесению исправлений и изменений в записи актов о рождении и смерти, составленные МФЦ, а также их восстановление закрепляются за органами записи актов гражданского состояния.

Законопроектом устанавливается, что на работников МФЦ будет возлагаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ответственность за причиненный своими незаконными решениями, действиями (бездействием) вред при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния.

Также законопроектом предусматривается, что в случае ненадлежащего осуществления возложенных на МФЦ полномочий, данные полномочия могут быть изъяты на основании представления уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Принятие соответствующего федерального закона не потребует дополнительных расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - федеральный закон) потребует разработку и принятие следующих нормативных правовых актов.

1. Наименование проекта акта: проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274".

Обоснование необходимости подготовки: приведение форм бланков, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", в соответствие с положениями федерального закона.

Примерный срок подготовки: 6 месяцев со дня официального опубликования федерального закона.

Краткое описание проекта акта: проектом постановления будут внесены изменения в соответствующие формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния (в части государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти, за исключением одновременной государственной регистрации установления отцовства и рождения), в части возможности подачи указанных заявлений в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в целях получения государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния и возможности выдачи результатов государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния МФЦ.

Исполнитель: Минюст России, Минэкономразвития России, Минфин России.

2. Наименование проекта акта: проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

Обоснование необходимости подготовки: реализация положений федерального закона.

Примерный срок подготовки: 6 месяцев со дня официального опубликования федерального закона.

Краткое описание проекта акта: установление требований к оснащению МФЦ оборудованием, обеспечивающим доступ лиц, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния, к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния.

Исполнитель: Минэкономразвития России, Минюст России, Минфин России.

3. Наименование проекта акта: проект приказа Минюста России "О порядке передачи составленных на бумажном носителе записей актов гражданского состояния, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти, в органы записи актов гражданского состояния многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг".

Обоснование необходимости подготовки: реализация положений части 1 статьи 1 федерального закона.

Примерный срок подготовки: 6 месяцев со дня официального опубликования федерального закона.

Краткое описание проекта акта: установление единых правил передачи составленных на бумажном носителе записей актов гражданского состояния, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти, в органы записи актов гражданского состояния многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исполнитель: Минюст России, Минэкономразвития России, Минфин России.

4. Наименование проекта акта: проект приказа Минюста России "О внесении изменений в приказ Минюста России от 29 ноября 2011 г. N 412 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации".

Обоснование необходимости подготовки: реализация положений федерального закона.

Примерный срок подготовки: 6 месяцев со дня официального опубликования федерального закона.

Краткое описание проекта акта: установление положений, предусматривающих возможность получения государственных услуг по государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти в МФЦ.

Исполнитель: Минюст России, Минэкономразвития России, Минфин России.