Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 887893-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 887893-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

В предлагаемой редакции нового пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон) используется термин "авторитет в вопросах подготовки..." (абзац первый пункта 4 статьи 1 законопроекта), который требует дополнительного пояснения в части определения критериев определения "авторитета" применительно к научным и образовательным организациям высшего образования.

Кроме того, положения проектируемой нормы в части перечисления организаций непосредственно в тексте федерального закона следует соотнести с пунктом 2 части 1 статьи 2 законопроекта, в силу которого полномочие по установлению перечня таких организаций закреплено за Правительством Российской Федерации.

Уточнение информации, представляемой организациями в федеральную информационную систему государственной научной аттестации (абзац девятый пункта 4 статьи 1 законопроекта), в целом, воспроизводит общие положения пункта 3 статьи 6.4 и не учитывает пункт 6 статьи 6.4 Федерального закона, в соответствии с которым состав информации о государственной научной аттестации для включения в федеральную информационную систему определяется Министерством образования и науки Российской Федерации.

Положение абзаца пятого пункта 4 статьи 1 законопроекта о праве отдельных организаций утверждать формы дипломов об ученых степенях, технические требования к таким документам, порядок их оформления и выдачи не согласуется с абзацем десятым предлагаемой нормы, в силу которого соответствующий федеральный орган исполнительной власти определяет состав информации, которая в обязательном порядке должна содержаться в документах об ученых степенях.

Положение части 4 статьи 2 законопроекта в части наделения соответствующего федерального органа исполнительной власти правом осуществления мониторинга деятельности определенных законопроектом советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук нуждается в дополнительном обсуждении, поскольку ограничивает право данного федерального органа на осуществление мониторинга деятельности советов других организаций.

Предлагаемое условное наименование федерального органа исполнительной власти не согласуется с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года N 466, в котором используется ряд "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности".

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков