Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 455550-6 "О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ", внесенный депутатами Государственной Думы Н.И. Булаевым, А.И. Аршиновой, В.А. Никоновым и другими, членом Совета Федерации Л.Н. Глебовой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 455550-6 "О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ", внесенный депутатами Государственной Думы Н.И. Булаевым, А.И. Аршиновой, В.А. Никоновым и другими, членом Совета Федерации Л.Н. Глебовой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в части 8 и 9 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), согласно которым порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, в срок до 1 сентября года, предшествующего поступлению, а правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно в срок до 1 октября года, предшествующего поступлению.

В случае принятия законопроекта в представленной редакции нормативные правовые акты, регулирующие прием на обучение по образовательным программам каждого уровня образования должны будут приниматься Министерством образования и науки Российской Федерации ежегодно, что негативно отразится на стабильности правового регулирования отношений, связанных с приемом на обучение.

По смыслу части 8 статьи 55 Федерального закона указанные нормативные правовые акты не должны быть временными, а должны обеспечивать постоянство и устойчивость правового регулирования в рассматриваемой сфере.

Кроме того, определение сроков установления конкретной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, правил приема в части, не урегулированной законодательством об образовании, относится к предмету правового регулирования нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, на основании части 8 статьи 55 Федерального закона.

Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько