Письмо Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. N 10273п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 175535-7 "О внесении изменений в статью 37 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членом Совета Федерации А.В. Беляковым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается в статье 37 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) закрепить положение, согласно которому не будет являться преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны в случае незаконного вторжения посягающего лица в жилище обороняющегося либо в иное помещение, используемое обороняющимся на законных основаниях, при угрозе применения насилия к обороняющемуся или другому лицу.

Одновременно с этим указанную норму УК предлагается дополнить положением, предусматривающим, что не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося в случае угрозы применения посягающим лицом любых действий насильственного характера в отношении лиц, находящихся в заведомо беспомощном состоянии.

При этом в пояснительной записке к законопроекту отсутствует анализ правоприменительной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с превышением пределов необходимой обороны, свидетельствующий о необходимости внесения указанных изменений.

В то же время разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление", свидетельствуют о том, что статья 37 УК позволяет вполне эффективно решать задачи обеспечения защиты личности и прав обороняющегося, других лиц, а также защиты охраняемых законом интересов общества или государства от самого широкого спектра общественно опасных посягательств, включая проникновение в жилище и посягательства против собственности.

Необходимо отметить также, что ранее Правительством Российской Федерации рассматривались и не были поддержаны проекты федеральных законов N 265537-6 "О внесении изменения в статью 37 Уголовного кодекса Российской Федерации" и N 484589-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при защите собственности", имеющие аналогичный предмет правового регулирования (официальные отзывы от 12 июля 2012 г. N З488п-П4 и от 28 марта 2014 г. N 1838п-П4).

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько