Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 18 апреля 2016 г. N 5.1-01/991 на проект федерального закона N 910935-6 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", принятому Государственной Думой 15 апреля 2016 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 18 апреля 2016 г. N 5.1-01/991
на проект федерального закона N 910935-6 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака",
принятому Государственной Думой 15 апреля 2016 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 910935-6) был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.Б. Дорофеевым, М.М. Абасовым, Н.И. Борцовым 22 октября 2015 года, принят Государственной Думой в первом чтении - 17 февраля, во втором чтении - 12 апреля 2016 года.

Федеральным законом на территории Российской Федерации вводится запрет на торговлю сигаретами в потребительской упаковке (пачке), содержащей более двадцати штук сигарет.

Реализация Федерального закона позволит исключить снижение стоимости указанной продукции за счет увеличения количества сигарет в единице потребительской упаковки (пачке), что будет способствовать сокращению ее потребления, а также оптимизации налоговых поступлений, связанных с ввозом и реализацией сигарет на территории Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон принят по предмету ведения Российской Федерации, установленному пунктами "ж" (установление правовых основ единого рынка) и "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному пунктом "ж" (координация вопросов здравоохранения) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон в соответствии с частью 1 его статьи 2 вступает в силу с 1 июля 2016 года. Согласно части 2 данной статьи розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке) и произведенными на территории Российской Федерации или импортированными на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона, допускается до их полной реализации.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 30 апреля 2016 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителям Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой и Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике В.В. Рязанскому, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике Ю.В. Неёлову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Ю.А. Шарандин