Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 19 апреля 2016 г. N 3.8-03/857 на проект федерального закона N 910935-6 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 19 апреля 2016 г. N 3.8-03/857
на проект федерального закона N 910935-6 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в части ограничения количества сигарет в пачке) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 15 апреля 2016 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.Б. Дорофеевым, М.М. Абасовым, Н.И. Борцовым и др. 22 октября 2015 года, и был принят 17 февраля 2016 года в первом чтении, 12 апреля 2016 года во втором и 15 апреля 2016 года в третьем чтении.

В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральным законом вносится в часть 6 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" дополнительная норма, в соответствии с которой запрещается торговля сигаретами в потребительской упаковке, содержащей более двадцати штук сигарет. Действующей редакцией этой статьи установлен запрет на торговлю сигаретами в потребительской упаковке, содержащей менее двадцати штук сигарет.

Реализация Федерального закона позволит создать условия, препятствующие курению табачных изделий и не допустить снижения ценовой доступности сигарет и сокращения акцизных поступлений, что отвечает целям и задачам государственной политики по снижению потребления табака.

Федеральный закон в соответствии с частью 1 его статьи 2 вступает в силу с 1 июля 2016 года, в связи с этим розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке) и произведенными на территории Российской Федерации или импортированными на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, допускается до их полной реализации.

Комитет Совет Федерации по экономической политике (Комитет-соисполнитель) рекомендует Совету Федерации одобрить данный Федеральный закон.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой действующего федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский