Пояснительная записка к проекту федерального закона N 185907-7 "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 185907-7 "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 24 марта 2017 г. N Пр-553 и Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N ИШ-П8-1904.

Законопроект направлен на обеспечение условий для создания и функционирования инновационных научно-технологических центров (далее - Центр), которые представляют собой часть территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый правовой режим осуществления деятельности и создается необходимая инфраструктура в целях создания в том числе благоприятных условий для реализации приоритетных направлений развития науки, техники и технологий.

В соответствии с законопроектом Центры создаются на базе образовательных организаций высшего образования или научных организаций, соответствующих критериям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (далее - инициатор проекта).

Решение о создании каждого Центра, а также правила проекта в отношении такого Центра будут приниматься Правительством Российской Федерации.

В целях инфраструктурного и научно-методического обеспечения создания Центра предусматривается учреждение фондов, учредителями которых могут выступать Правительство Российской Федерации и (или) инициатор проекта.

Функции по управлению Центром возлагаются на управляющую компанию - публичное акционерное общество, определенное Правительством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности фондов и управляющих компаний будет осуществляться за счет собственных средств, средств федерального бюджета, а также за счет иных источников.

Законопроектом предусматриваются особые режимы осуществления отдельных видов деятельности на территории Центра.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций"

Принятие проекта федерального закона "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций" не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций"

Принятие Федерального закона "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций" потребует внесение изменений в следующие федеральные законы:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации - в части дополнения положениями о предоставлении субсидий на возмещение затрат по уплате таможенных платежей, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного научно-технологического центра), в форме авансовых платежей за счет средств федерального бюджета с возможностью установления особенностей предоставления указанных субсидий актом Правительства Российской Федерации.

Головной исполнитель - Минэкономразвития России, соисполнитель - Минфин России.

Срок внесения в Правительство Российской Федерации - август 2017 г.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации - в части установления особенностей налогообложения для целей проекта федерального закона "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций".

Головной исполнитель - Минэкономразвития России, соисполнитель - Минфин России.

Срок внесения в Правительство Российской Федерации - август 2017 г.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций"

Принятие Федерального закона "Об инновационном и научно-технологическом развитии образовательных и научных организаций" (далее - проект федерального закона) потребует принятия следующих актов:

1) Правительства Российской Федерации:

а) постановление Правительства Российской Федерации об утверждении критериев, которым должна соответствовать образовательная организация высшего образования или научная организация, выступающая инициатором проекта по созданию инновационного научно-технологического центра.

Головной исполнитель - Минэкономразвития России, соисполнитель - Минобрнауки России.

Срок внесения в Правительство Российской Федерации - в течение двух месяцев со дня принятия проекта федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Федерального Собрания Российской Федерации;

б) постановление Правительства Российской Федерации об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти.

Головной исполнитель - Минэкономразвития России.

Срок внесения в Правительство Российской Федерации - в течение двух месяцев со дня принятия проекта федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Федерального Собрания Российской Федерации;

2) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, об утверждении формы разрешения на работу, выдаваемого иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта.

Головной исполнитель - ФМС России.

Срок принятия акта - в течение двух месяцев со дня принятия проекта федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Федерального Собрания Российской Федерации.