Пояснительная записка к проекту федерального закона N 189710-7 "О внесении изменения в статью 142 Жилищного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 189710-7 "О внесении изменения в статью 142 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 142 Жилищного кодекса Российской Федерации" разработан на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает три способа управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В статье 142 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплена норма о том, что для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Вместе с тем в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствуют ограничения по организационно-правовой форме юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, в связи с чем такие некоммерческие организации, как ассоциации товариществ собственников жилья, также могут выступать в качестве управляющей организации.

Однако управляющая организация в первую очередь представляет собой коммерческую организацию, поскольку осуществляет предпринимательскую деятельность, являясь посредником между собственниками помещений в многоквартирных домах и поставщиками коммунальных ресурсов; получает от собственников помещений в многоквартирных домах денежные средства за управление многоквартирным домом как наемная организация.

В целях устранения указанного противоречия законопроектом предлагается ввести запрет в части осуществления объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, созданными как некоммерческие организации для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами, деятельности по управлению многоквартирными домами.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 142 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 142 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 142 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 142 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.