Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций на проект федерального закона N 1052856-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", внесенного депутатами Государственной Думы С.Е. Нарышкиным, С.И. Неверовым, В.А. Васильевым, М.Л. Шаккумом, О.Д. Валенчуком, Н.В. Панковым, С.А. Поповым (утв. Решением Комитета 11 мая 2016 г. N 108) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 1052856-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",
внесенного депутатами Государственной Думы С.Е. Нарышкиным, С.И. Неверовым, В.А. Васильевым, М.Л. Шаккумом, О.Д. Валенчуком, Н.В. Панковым, С.А. Поповым
(утв. Решением Комитета 11 мая 2016 г. N 108)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотрел указанный законопроект и отмечает следующее.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В частности, авторы законодательной инициативы предлагают внести изменения в положения, касающиеся создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, членства в нем, а также прав и обязанностей членов данного объединения.

Статьей 30 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Необходимо отметить, что пунктом 3 статьи 1 законопроекта предусмотрено, что члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, который подал заявление о выходе из такого объединения, может быть отказано в таком выходе до погашения им задолженности перед объединением. Данное положение вступает в противоречие со статьей 19 Федерального закона и требует дополнительной проработки.

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1052856-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" с учетом высказанных замечаний.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов