Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре на проект федерального закона N 884418-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле" (в части расширения источников формирования фондов развития библиотек) внесен Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре
на проект федерального закона N 884418-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле" (в части расширения источников формирования фондов развития библиотек)
внесен Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан

Досье на проект федерального закона

Комитет по культуре рассмотрел проект федерального закона N 884418-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле" (в части расширения источников формирования фондов развития библиотек), внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан (далее - проект федерального закона), и сообщает свое заключение.

Проект федерального закона направлен на согласование отдельных положений законодательства Российской Федерации о библиотечном деле с федеральным законодательством о некоммерческих организациях и о лотереях.

В соответствии с частью первой статьи 25 Федерального закона "О библиотечном деле" доходы от проведения специальных лотерей являются одним из источников формирования фондов развития библиотек.

С 1 июля 2014 года прекращено проведение региональных государственных, муниципальных лотерей, негосударственных лотерей (в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Лотереи подразделяются на международные и всероссийские государственные, а такого термина как "специальные лотереи" федеральное законодательство о лотереях не предусматривает.

Однако, с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", не были внесены соответствующие поправки в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле", в соответствии с которой наряду с иными источниками формирования негосударственных фондов развития библиотек к таковым отнесены доходы от проведения специальных лотерей. Данная норма требует согласования с положениями федерального законодательства о лотереях, поскольку библиотеки и создаваемые ими негосударственные фонды развития библиотек не отнесены к числу организаторов всероссийских государственных лотерей, а проведение каких-либо специальных лотерей на территории Российской Федерации законодательством не предусмотрено.

Комитет Государственной Думы по культуре поддерживает концепцию проекта федерального N 884418-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О библиотечном деле" (в части расширения источников формирования фондов развития библиотек), и рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона в первом чтении.

Председатель Комитета

С.С. Говорухин