Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1083; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562, 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753, 3799; N 48, ст. 5814; N 49, ст. 6039, 6061, 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995; 2011, N 1, ст. 49; N 23, ст. 3264; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4568, 4587, 4590; N 45, ст. 6321; N 47, ст. 6607; 2012, N 30, ст. 4172; N 31, ст. 4323; N 43, ст. 5787; 2013, N 7, ст. 609; N 27, ст. 3477; N 44, ст. 5630; N 52, ст. 6978; 2014, N 8, ст. 738; N 14, ст. 1531; N 23, ст. 2932; N 30, ст. 4237; N 48, ст. 6639; 2015, N 1, ст. 58; N 10, ст. 1413; N 48, ст. 6707, 6724; 2016, N 1, ст. 56; N 5, ст. 559; N 22, ст. 3097; N 23, ст. 3303; N 27, ст. 4169, 4219, 4220; N 52, ст. 7498) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Федеральный закон определяет особенности государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, их правового положения, создания, деятельности и ликвидации как юридических лиц, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Правовое положение, порядок создания и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц регулируются главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Настоящий Федеральный закон применяется к некоммерческим организациям, созданным на территории Российской Федерации в следующих организационно-правовых формах (типах):

ассоциации (союзы);

казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;

адвокатские палаты;

адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами;

нотариальные палаты;

фонды;

частные учреждения;

автономные некоммерческие организации;

религиозные организации.

В отношении общественных организаций и общественных движений настоящий Федеральный закон применяется в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и другими федеральными законами.

Особенности правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также некоммерческих организаций, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, могут определяться другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов и особенности управления ими могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах.";

б) пункт 2.1 дополнить словами ", а также особенности контроля за их деятельностью";

в) пункт 2.2 после слов "структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, " дополнить словами "а также особенности контроля за их деятельностью,";

г) пункт 3 признать утратившим силу;

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Действие пункта 6 статьи 2, статей 13.1, 28 и пунктов 3-16 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяется на религиозные организации.";

е) пункты 4.1 - 5 признать утратившими силу;

ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Действие пункта 6 статьи 2, абзаца третьего пункта 1 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяется на созданные государственными корпорациями, государственными компаниями и публично-правовыми компаниями некоммерческие организации.";

2) в статье 2:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 2.1 слова "созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах" исключить;

в) пункт 3 признать утратившим силу;

г) в пункте 5:

в абзаце первом слово "отделения," исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

3) статью 3 признать утратившей силу;

4) в статье 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Особенности использования некоммерческими организациями средств индивидуализации";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Некоммерческие организации используют средства индивидуализации в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящим Федеральным законом.";

в) пункты 1.1 и 2 признать утратившими силу;

г) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. В наименованиях некоммерческих организаций н е допускается использование наименований органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, если иное не установлено федеральными законами, или наименований, сходных с указанными наименованиями до степени смешения. В наименованиях некоммерческих организаций, за исключением общественных организаций, являющихся политическими партиями, не могут содержаться слова "политическая партия", "партия" и образованные на их основе слова и словосочетания.

4. Включение в наименование некоммерческой организации официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации, либо в соответствии с разрешением, полученным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

д) в пункте 5:

в подпункте 5 слова "в силу закона" заменить словами "в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации,";

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) местных религиозных организаций в случае использования в наименованиях таких религиозных организаций полного наименования централизованной религиозной организации, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, в структуру которой они входят.";

е) подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) отзывом разрешения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральным законом, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;";

ж) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Некоммерческая организация вправе иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием, а также собственную символику (эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны). Сведения о наличии печати, а также описание символики некоммерческой организации должны содержаться в ее уставе.

Символика некоммерческих организаций не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций.

В качестве символики некоммерческой организации не могут использоваться эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено в устав существующей в Российской Федерации политической партии, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена.

Эмблемы и иные символы некоммерческих организаций, осуществляющих приносящую доход деятельность, не могут быть тождественными или сходными до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками или знаками обслуживания, принадлежащими другим юридическим лицам.

Символика некоммерческих организаций не должна порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.";

5) статью 5 признать утратившей силу;

6) главу II признать утратившей силу;

7) наименование главы III изложить в следующей редакции:

"

Глава III. Особенности государственной регистрации некоммерческой организации

";

8) статью 13 признать утратившей силу;

9) в статье 13.1:

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Особенности государственной регистрации некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов могут устанавливаться другими федеральными законами.";

б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Документы, необходимые для государственной регистрации создаваемой некоммерческой организации (за исключением случаев создания некоммерческой организации путем реорганизации), представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решение о государственной регистрации изменений, внесенных в устав некоммерческой организации, а также в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации некоммерческой организации.

Перечень и формы документов, необходимых для внесения изменений в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", определяются уполномоченным органом. Документы, необходимые для внесения изменений в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",

если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или иными правовыми актами, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган в течение одного месяца со дня наступления таких изменений.";

г) в пункте 5:

подпункт 1 дополнить словами "в двух экземплярах";

в подпункте 2 слова "учредительные документы" заменить словом "устав";

в подпункте 3 слова "учредительных документов" заменить словом "устава";

подпункты 4-6 признать утратившими силу;

д) пункт 6 признать утратившим силу;

е) в пункте 8:

в абзаце первом:

в первом предложении слова "сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц" заменить словами "указанное решение и документы, необходимые для внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений о некоммерческой организации";

второе и третье предложения изложить в следующей редакции: "На основании указанных решения и документов регистрирующий орган в установленный Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок государственной регистрации вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись, содержащую соответствующие сведения о некоммерческой организации, и не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для государственной регистрации срока, направляет в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, документы, связанные с внесением в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений о некоммерческой организации. Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа документов, подтверждающих внесение в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений о некоммерческой организации, выдает их заявителю, а в случае государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании - также свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.";

10) статью 14 признать утратившей силу;

11) в статье 15:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Требования к учредителям (участникам, членам) некоммерческой организация";

б) пункты 1, 1.1, 1.3 и 2 признать утратившими силу;

в) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Учредитель некоммерческой организации может по своему усмотрению выйти из некоммерческой организации. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Учредитель некоммерческой организации обязан уведомить некоммерческую организацию о своем выходе из нее.

Не допускается выход участников некоммерческой корпоративной организации из нее, в результате которого в такой организации не остается ни одного участника, либо влекущий нарушение установленных федеральными законами требований к минимальному числу участников корпоративной некоммерческой организации, а также выход из унитарной некоммерческой организации последнего или единственного учредителя, если осуществление деятельности унитарной некоммерческой организацией в таком случае становится невозможным.

При переходе права собственности на имущество частного учреждения другому лицу сведения о новом собственнике подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Выход учредителя без перехода права собственности на имущество частного учреждения новому собственнику не допускается.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в некоммерческую унитарную организацию могут быть приняты новые учредители. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Условия и порядок приема в состав участников (членов) в некоммерческую корпоративную организацию и выхода из нее определяются уставом такой организации.";

12) статьи 16 - 17.1 признать утратившими силу;

13) в статье 18:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Особенности прекращения деятельности некоммерческой организации";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Некоммерческая организация ликвидируется по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или иными правовыми актами.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в уполномоченный орган или его территориальный орган в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 настоящего Федерального закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.";

в) пункты 2-5 признать утратившими силу;

14) статьи 19-21 и 23 признать утратившими силу;

15) в статье 23.1:

а) в пункте 1:

в подпункте 1:

слово "учредительные" заменить словом "устав";

после слов "Конституции Российской Федерации и" дополнить словом "(или)";

в подпункте 4 слова "представлены не полностью либо" исключить;

в подпункте 5 слова "пунктом 1.2" заменить словами "пунктами 1.2 и 1.2-1";

в подпункте 6 слова "учредительные документы" заменить словом "устав";

б) пункт 1.1 после слов "оформлены в ненадлежащем порядке"

дополнить словами "либо представлены не полностью";

в) пункты 2 и 4 признать утратившими силу;

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Для устранения оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 7 пункта 1 настоящей статьи, вызвавших отказ в государственной регистрации некоммерческой организации, не требуется повторного принятия решения об учреждении некоммерческой организации, о ее реорганизации, ликвидации, о внесении изменений в ее устав или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не вытекает из существа указанных решений и (или) не влечет необходимости принятия других решений.

Повторная подача заявления о государственной регистрации некоммерческой организации и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.";

16) в статье 24:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова "учредительными документами" заменить словом "уставом";

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова "а в части учреждений, в том числе, отдельных типов" заменить словами "а также некоммерческие организации, созданные для осуществления деятельности в определенных сферах";

б) в пункте 2:

первое предложение изложить в следующей редакции: "Некоммерческая организация может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и если это соответствует данным целям при условии, что такая деятельность указана в ее уставе.";

абзац второй признать утратившим силу;

в) пункты 3 и 4 признать утратившими силу;

17) статью 25 признать утратившей силу;

18) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Источники формирования имущества некоммерческой организации

1. Источниками формирования имущества некоммерческой организации являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

выручка от реализации товаров, работ, услуг;

доходы, получаемые от использования имущества, находящегося в собственности некоммерческой организации;

другие не запрещенные законом поступления.

Федеральными законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов (типов).

2. Источники формирования имущества, порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяются уставом некоммерческой организации.

3. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением частного учреждения, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

Наличие и достаточность имущества для осуществления некоммерческой организацией приносящей доход деятельности подтверждаются расчетом чистых активов такой организации. В случае если стоимость чистых активов некоммерческой организации становится ниже минимального размера уставного капитала, предусмотренного федеральным законом для обществ с ограниченной ответственностью, в течение шести месяцев она должна быть увеличена до соответствующей величины либо высшим органом некоммерческой организации должно быть принято решение о прекращении осуществления такой организацией приносящей доход деятельности и внесении соответствующих изменений в устав некоммерческой организации.

Для целей настоящего Федерального закона порядок расчета стоимости чистых активов некоммерческой организации, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В качестве вклада учредителей (участников, членов) некоммерческой организации, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, в ее имущество могут быть внесены денежные средства, вещи, доли (акции) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, государственные и муниципальные облигации. Таким вкладом также могут быть подлежащие денежной оценке исключительные, иные интеллектуальные права и права по лицензионным договорам, если иное не установлено федеральными законами.

Денежная оценка неденежного вклада, вносимого в имущество некоммерческой организации, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, определяется решением высшего органа некоммерческой организации. Учредители (участники, члены) некоммерческой организации в случае недостаточности имущества некоммерческой организации солидарно несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в имущество некоммерческой организации.";

19) в статье 28:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Особенности управления некоммерческой организацией";

б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. В уставе некоммерческой организации должны определяться наименование, организационно-правовая форма, место нахождения некоммерческой организации, структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов некоммерческой организации, порядок принятия ими решений, предмет и цели деятельности, права и обязанности учредителей (участников, членов), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в устав некоммерческой организации, порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации некоммерческой организации, и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Требования устава некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками, членами).

2. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или иными правовыми актами, к исключительной компетенции высшего органа некоммерческой организации относится решение следующих вопросов:

определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов образования и использования ее имущества;

утверждение и изменение устава некоммерческой организации;

определение порядка приема участников, членов в некоммерческую организацию и исключения из нее, если такой порядок определен федеральными законами или иными правовыми актами;

образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий, за исключением совещательных (консультативных) органов некоммерческой организации;

утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации это не отнесено к компетенции иных органов управления некоммерческой организации;

принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами или иными правовыми актами это не отнесено к компетенции иных органов управления некоммерческой организации;

принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами или иными правовыми актами это не отнесено к компетенции иных органов управления некоммерческой организации.

Федеральными законами и уставом некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа некоммерческой организации может быть отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа некоммерческой организации, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Решение высшего органа некоммерческой организации может быть принято посредством заочного голосования, если это предусмотрено уставом некоммерческой организации.

Заочное голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам высшего коллегиального органа некоммерческой организации предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) некоммерческой организации или членов высшего коллегиального органа некоммерческой организации до начала голосования со всеми необходимыми материалами и информацией, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам высшего коллегиального органа некоммерческой организации до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

Решение высшего органа некоммерческой организации по вопросам его исключительной компетенции принимается большинством голосов. Федеральным законом или уставом некоммерческой организации могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов.";

20) статьи 29 и 30 признать утратившими силу;

21) пункты 3.3 - З.5, 5.1, 5.2, абзац первый пункта 7 и пункт 10 статьи 32 признать утратившими силу;

22) статью 33 признать утратившей силу;

23) пункт 2 статьи 34 признать утратившим силу.