Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 148378-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите конкуренции" ("О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите конкуренции") (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 148378-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите конкуренции"
("О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите конкуренции")
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в ряд законодательных актов в целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

В связи с этим отмечаем, что в статье 5 законопроекта, предусматривающей внесение изменения в пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", используется термин "антимонопольное законодательство", в то время как в статье 2 Федерального закона N 135-ФЗ используется словосочетание "антимонопольное законодательство Российской Федерации".

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности", Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федеральный закон от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". Вместе с тем термин "антимонопольное законодательство", требующий корректировки, содержится в ряде статей указанных федеральных законов, в которые законопроектом изменения не вносятся. Данный термин также используется в положениях других федеральных законов, не предусмотренных проектом (см., например, Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Одновременно отмечаем, что термин "антимонопольное законодательство" содержится в подпункте 89 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, пункте 3 статьи 1033, абзаце втором пункта 2 статьи 1244, пункте 7 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в подпункте 1 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации наряду со словосочетанием "антимонопольное законодательство Российской Федерации" используется словосочетание "законодательство о защите конкуренции". При этом следует учесть, что соответствующие изменения в указанные Кодексы вносятся отдельными федеральными законами.

Замечаний юридико-технического характера по доработанному проекту федерального закона не имеется.

Замечания лингвистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков