Пояснительная записка к проекту федерального закона N 226773-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N ИШ-П13-538, от 28 декабря 2015 г. N ШИ-П13-8934 о необходимости совершенствования деятельности государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк), а также в связи новыми стратегическими направлениями деятельности Внешэкономбанка, предусмотренными утвержденной наблюдательным советом Внешэкономбанка 21 декабря 2016 г. Стратегией развития до 2021 года и бизнес-моделью деятельности Внешэкономбанка.

В частности, законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О банке развития", предусматривающие:

уточнение целей и функций деятельности Внешэкономбанка с учетом стратегических направлений его развития;

уточнение подходов к осуществлению Внешэкономбанком инвестиционной и финансовой деятельности;

определение порядка участия в реализации проектов (сделок), имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации, которые не соответствуют основным направлениям, показателям, ограничениям или принципам инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка;

уточнение полномочий наблюдательного совета Внешэкономбанка и иных органов управления Внешэкономбанка в целях установления возможности оперативного решения вопросов, стоящих перед Внешэкономбанком;

устранение пробелов в правовом регулировании деятельности Внешэкономбанка в части участия Внешэкономбанка в реализации функций уполномоченного банка в рамках государственного оборонного заказа, выдачи банковских гарантий и таможенных гарантий в рамках налоговых и таможенных правоотношений.

Принятие предлагаемых законопроектом изменений потребует внесения изменений в иные федеральные законы, затрагивающие вопросы регулирования деятельности Внешэкономбанка.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития" потребуют изменения следующих актов федерального законодательства:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (внесение изменений).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (внесение изменений).

3. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (внесение изменений).

4. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (внесение изменений).

5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (внесение изменений).

6. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (внесение изменений).

7. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N З11-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (внесение изменений).

8. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (внесение изменений).

9. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (внесение изменений).

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития" потребует в том числе принятия постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего определение Правительством Российской Федерации мер по предотвращению возникновения конфликта интересов и его урегулированию при осуществлении Внешэкономбанком функций, установленных частью 1 статьи 21 Федерального закона "О банке развития" в редакции проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития".

Головным исполнителем является Минфин России.

Ориентировочный срок принятия - в течение 2 месяцев со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития".