Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству на проект федерального закона N 1016240-6 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за продажу товаров, в отношении которых в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в соответствии с действующим законодательством) внесен депутатами Государственной Думы С.Г. Каргиновым, И.К. Сухаревым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
на проект федерального закона N 1016240-6 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части установления ответственности за продажу товаров, в отношении которых в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в соответствии с действующим законодательством)
внесен депутатами Государственной Думы С.Г. Каргиновым, И.К. Сухаревым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел в пределах своей компетенции проект федерального закона N 1016240-6 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за продажу товаров, в отношении которых в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в соответствии с действующим законодательством), внесенный депутатами Государственной Думы С.Г. Каргиновым, И.К. Сухаревым, и отмечает следующее.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за продажу товаров, в отношении которых запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Следует отметить, что установленные законопроектом размеры административных штрафов, налагаемых на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые по общему правилу несут административную ответственность как должностные лица, превышают максимально допустимые для данной категории согласно части 1 статьи 3.5 КОАП.

Комитет обращает внимание на то, что к должностным лицам невозможно применить такое, устанавливаемое проектом федерального закона, административное наказание как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку собственниками этих предметов являются не они, а юридические лица, в которых указанные должностные лица исполняют свои служебные обязанности.

Кроме того, законопроектом не определены органы власти, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных проектом федерального закона, а также должностные лица, которые должны составлять протоколы об этих административных правонарушениях.

К законопроекту имеются и другие замечания юридико-технического характера.

Учитывая изложенное, Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству не поддерживает проект федерального закона N 1016240-6 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за продажу товаров, в отношении которых в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в соответствии с действующим законодательством) и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков