Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 26 апреля 2016 г. N 3.3-03/891 по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 26 апреля 2016 г. N 3.3-03/891
по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил", принятый Государственной Думой 22 апреля 2016 года.

Проект названного Федерального закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 1 марта 2016 года (N 1008103-6).

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил (далее - Соглашение) подписано в городе Москве 29 декабря 2014 года и направлено на создание правовой базы для организации оказания медицинской помощи и проведения военно-врачебной экспертизы военнослужащим вооруженных сил государств Сторон в военно-медицинских подразделениях, частях и организациях Минобороны России, а также в медицинских организациях Республики Южная Осетия.

В рамках Соглашения предусматривается оказание на безвозмездной основе военнослужащим вооруженных сил государств Сторон первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Оговаривается, что оказание высокотехнологичной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных сил Республики Южная Осетия в военно-медицинских организациях Министерства обороны Российской Федерации осуществляется в соответствии с отдельными договоренностями уполномоченных органов Сторон.

В соответствии с Соглашением ответственность за реализацию Соглашения возлагается на Министерство обороны Российской Федерации.

Кроме этого, в соответствии с Соглашением военнослужащие Вооруженных Сил Республики Южная Осетия вправе проходить военно-врачебную экспертизу в военно-медицинских организациях Министерства обороны Российской Федерации в порядке и по критериям, установленным для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Такая экспертиза осуществляется за счет средств Российской Стороны.

Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Соглашение заключается на 49 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего периода не уведомит по дипломатическим каналам другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

Реализация Соглашения не повлечет выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета и будет осуществляться за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом Минобороны России для медицинского обеспечения.

Соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации, соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и согласуется с международными обязательствами России.

Положения Соглашения не содержат правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпункта "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил" подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своем заключении отмечает, что Соглашение соответствует Конституции Российской Федерации и международным обязательствам Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по международным делам, соисполнитель по Федеральному закону, рекомендует Совету Федерации одобрить названный Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по социальной политике, соисполнитель по Федеральному закону, также рекомендует Совету Федерации одобрить данный Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, так как будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, а также повышению социальной защищенности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, выполняющих задачи на территории Республики Южная Осетия.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.А. Озеров