Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций на проект федерального закона N 1006215-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.К. Гартунгом, В.Г. Швецовым, С.А. Дорониным, О.Л. Михеевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 1006215-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.К. Гартунгом, В.Г. Швецовым, С.А. Дорониным, О.Л. Михеевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотрел представленный проект федерального закона.

Законопроектом вносятся изменения в часть 2 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в которой определен порядок регистрации обращений граждан. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Законопроектом предлагается установить, что при подаче письменного обращения лично либо по доверенности, гражданин имеет право получить документ с подписью сотрудника и датой принятия обращения, заверенный печатью государственного органа, органа местного самоуправления либо аналогичную отметку на копии обращения.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения. Статья 8 Федерального закона, в которую предлагается внести изменения, определяет порядок направления и регистрации письменного обращения гражданина, при этом данная статья не регулирует отношения, связанные с подачей письменного обращения гражданином лично. Порядок принятия письменных обращений лично от гражданина предусмотрен статьей 13 Федерального закона.

Также необходимо отметить, что обязанность по организации принятия и рассмотрения обращений лежит непосредственно на государственном органе, органе местного самоуправления или должностном лице, которым обращение поступило. Порядок приема, учета, регистрации обращений граждан, в том числе порядок фиксации даты поступления обращения, как правило, устанавливается соответствующими инструкциями по работе с обращениями граждан и инструкциями по делопроизводству, которые разрабатываются в соответствии с Федеральным законом.

Комитет полагает, что в настоящее время данный вопрос организации и рассмотрения обращений граждан урегулирован.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 1006215-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов