Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья о проекте федерального закона N 999789-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
о проекте федерального закона N 999789-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 17.03.2016 года (протокол N  288, пункт 49) Комитет по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 999789-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части введения повышенной уголовной ответственности за посягательство на жизнь медицинского работника, применение насилия в отношении медицинского работника и оскорбление медицинского работника), внесенный Законодательным Собранием Вологодской области, и отмечает.

Авторы законопроекта предлагают внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - Уголовный кодекс) и дополнить статьями 124.1 "Посягательство на жизнь медицинского работника при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", 124.2 "Применение насилия в отношении медицинского работника при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", 124.3 "Оскорбление медицинского работника при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи".

Комитет по охране здоровья считает актуальной проблему применения насилия в отношении медицинских работников.

Вместе с тем, необходимо отметить, что согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинский работник - физическое лицо, имеющее медицинское или иное образование, работающее в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющее медицинскую деятельность.

Также глава 16 Уголовного кодекса уже предусматривает ответственность за побои, умышленное причинение лёгкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью человека (статьи 111, 112, 115, 116).

Уголовным кодексом предусмотрена повышенная ответственность за умышленное причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью человека, а также истязания совершенные в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Кроме того, совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга признается пунктом "ж" части первой статьи 63 Уголовного кодекса обстоятельством, отягчающим наказание, и учитывается при назначении наказания, если такое отягчающее обстоятельство не предусмотрено в качестве признака соответствующего преступления.

Таким образом, действующее законодательство уже позволяет привлечь виновных лиц к уголовной ответственности за покушение на жизнь, насильственные действия и оскорбление медицинских работников, в связи с тем, что они осуществляют служебную деятельность.

По мнению Комитета, одним из способов решения и предотвращения ситуаций, опасных для жизни и здоровья медицинских работников, является оперативное взаимодействие медицинских работников и сотрудников правоохранительных органов, либо организаций, осуществляющих частную охранную деятельность.

С учетом изложенного, Комитет по охране здоровья не поддерживает проект федерального закона N 999789-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и предлагает Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета по охране здоровья 13 апреля 2016 года (протокол N 110).

Председатель Комитета

С.И. Фургал