Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 25 апреля 2016 г. N 3.5-03/712 на проект федерального закона N 993570-6 "О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 25 апреля 2016 г. N 3.5-03/712
на проект федерального закона N 993570-6 "О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 апреля 2016 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона был разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации. Законопроект разработан в связи с приведением норм Налогового кодекса Российской Федерации в соответствие с изменениями положений Федерального закона от 2 марта 2016 года N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность".

В соответствии с изменениями в законодательство о туристской деятельности предусмотрено создание нового механизма ответственности туроператоров - фонды персональной ответственности туроператоров. Также вместо компенсационного фонда формируется аналогичный резервный фонд объединения туроператоров, который в случае недостатка средств фонда персональной ответственности осуществляет финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам.

С учетом изложенного, рассматриваемым Законом установлено, что объединение туроператоров не учитывает в составе облагаемых налогом на прибыль организаций доходы, которые получены объединением в виде взносов, перечисленных в резервный фонд объединения туроператоров и фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма, которые предназначены для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам и на возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма (статья 251). Соответственно, понесенные объединением туроператоров расходы за счет данных средств также не включаются в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль организаций (статья 270).

Указанные положения Налогового кодекса Российской Федерации в настоящее время действуют в отношении компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Рассматриваемый Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

В результате проведенной антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенных факторов не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин