Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1030321-6 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи", внесенному членом Совета Федерации Л.Н. Боковой, депутатами Государственной Думы Н.В. Панковым,У.М. Умаханов (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона на операторов связи возлагается обязанность по передаче в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде абонентского номера, выделенного соответствующему абоненту (статья 1 проекта). Проектируемая норма нуждается в уточнении в части определения целей осуществления такой передачи, а также исключения ее неоднозначного толкования (слова "в соответствии с условиями договора об оказании услуг связи" могут относиться как к выделению абонентского номера, так и к его передаче в неизменном виде).

Кроме того, как следует из материалов проекта, проектируемая норма должна обеспечить "достоверность данных при проведении оперативно-розыскных мероприятий" и способствовать при осуществлении государственного надзора в соответствующей сфере выявлению субъектов, нарушивших требования законодательства. В соответствии со статьями 46 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон) операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования. В связи с этим полагаем, что заявленные цели могут быть достигнуты в результате реализации соответствующими государственными органами предоставленных им полномочий по нормативно-правовому регулированию.

Обращаем внимание на то, что проектом федерального закона N 426744-6 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи" также регулируются отношения по передаче абонентского номера в неизменном виде между сетями связи операторов связи.

Начальник управления

М.В. Деменков