Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту по проекту федерального закона N 1026568-6 "О ратификации Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту
по проекту федерального закона N 1026568-6 "О ратификации Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по транспорту рассмотрел проект федерального закона N 1026568-6 "О ратификации Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов" (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается ратифицировать подписанное в г. Москве 15 августа 2014 г. Соглашение о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (далее - Соглашение)

Целью Соглашения является создание условий для свободного обращения транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее - транспортные средства) на единой таможенной территории Таможенного союза.

Соглашение направлено на определение порядка оформления паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники по единым формам, обеспечение их применения, а также организацию систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники.

Соглашение позволит упорядочить допуск транспортных средств к эксплуатации на территории Таможенного союза, обеспечить общие подходы к организации контроля за соответствием конструкции и технического состояния выпускаемых в обращение на территории Таможенного союза транспортных средств требованиям технических регламентов.

Ратификация Соглашения означает принятие Российской Федерацией обязательств по его реализации. В соответствии со статьей 5 Соглашения дата начала применения систем электронных паспортов в государствах-членах Таможенного союза установлена 1 июля 2015 года. По мнению Комитета, следовало бы установить более реалистичную дату начала оформления электронных паспортов. Учитывая ход работы по подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Соглашения, представляется целесообразным установить нормами законопроекта следующие даты начала применения электронных паспортов в Российской Федерации: 1 февраля 2017 года - в отношении транспортных средств и шасси транспортных средств и 15 марта 2017 года - в отношении самоходных машин и других видов техники.

Принятые во исполнение Соглашения решения Евразийской экономической комиссии предусматривают законодательное закрепление отдельных норм на национальном уровне. В связи с этим законопроектом следует наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по реализации обязательств Российской Федерации в части разработки соответствующих нормативных правовых актов.

Также следует в рамках законопроекта определить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Соглашения на территории Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы по транспорту поддерживает, с учетом изложенного, принятие Государственной Думой проекта федерального закона N 1026568-6 "О ратификации Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов".

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев