Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 2016 г. N 5.1-01/1061 по проекту федерального закона N 932165-6 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной думой 20 апреля 2016 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 2016 г. N 5.1-01/1061
по проекту федерального закона N 932165-6 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
принятому Государственной думой 20 апреля 2016 г.

Досье на проект федерального закона

Проект (N 932165-6) названного Федерального закона был внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 18 ноября 2015 года. Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2015 года N 11-П "О признании части 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не соответствующей Конституции Российской Федерации".

Федеральным законом устанавливается, что выплата ежемесячной денежной компенсации будет осуществляться при условии установления гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с прохождением службы в учреждениях и органах, исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.

Размеры ежемесячной денежной компенсации установлены исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы-1; 2) в отношении инвалида II группы-0,5; 3) в отношении инвалида III группы-0,3. Если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с действующими правовыми нормами, окажется превышающим размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленной в соответствии с нормами, предлагаемыми законопроектом, ежемесячная денежная компенсация будет выплачиваться гражданину в прежнем размере до возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Федеральный закон позволит гражданам Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, при наличии у них выслуги лет, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, получать ежемесячную денежную компенсацию независимо от выбранной ими пенсии, а также избежать влияния размера назначенной и получаемой гражданином Российской Федерации пенсии по инвалидности на размер получаемой им ежемесячной денежной компенсации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Он регулирует вопросы, которые согласно пунктам "г" (установление системы федеральных органов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности), "е" (установление основ федеральной политики в области социального развития Российской Федерации) и "ж" (финансовое регулирование) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

В соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается вопросов финансового регулирования. Его рассмотрение в Совете Федерации должно быть начато не позднее 5 мая 2016 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, заместителю Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.А. Озерову, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике В.В. Рязанскому, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам С.Н. Рябухину, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Временно исполняющий обязанности начальника Правового управления

Л.В. Наплёков