Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 26 апреля 2016 г. N 3.8-04/948 по проекту федерального закона N 932165-6 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 26 апреля 2016 г. N 3.8-04/948
по проекту федерального закона N 932165-6 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совет Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 20 апреля 2016 года.

Проект Федерального закона был внесен на рассмотрение в Государственную Думу Правительством Российской Федерации. Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ), направленные на совершенствование механизма осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного сотрудникам, имевшим специальные звания и проходившим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), в связи с выполнением ими служебных обязанностей, что позволит избежать влияния размера назначенной уволенным со службы сотрудникам пенсии по инвалидности на размер получаемой ими денежной компенсации.

Кроме того, в настоящее время часть 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ напрямую связывает выплату ежемесячной денежной компенсации указанным в ней лицам, получившим при выполнении служебных обязанностей увечье, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы и повлекшее стойкую утрату трудоспособности, с назначением пенсии по инвалидности. Действующая редакция статьи 12 препятствует сотрудникам из числа инвалидов вследствие военной травмы, которым назначена пенсия за выслугу лет, получать указанные выплаты.

Вносимые изменения обеспечат сотрудникам, признанным инвалидами вследствие военной травмы, при наличии у них выслуги лет, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, получение ежемесячных денежных компенсаций (выплат в целях возмещения вреда) независимо от вида назначенной ими пенсии (пенсия по инвалидности или за выслугу лет).

Финансирование расходов будет осуществляться без выделения дополнительных средств федерального бюджета (за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете МЧС России, ФТС России, ФСИН России для реализации полномочий в установленной сфере деятельности).

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В заключении Правового управления Аппарата Совета Федерации по данному Федеральному закону отмечается, что рассматриваемый Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон согласно статье 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку затрагивает вопросы финансового регулирования.

Принимая во внимание, что принятие Федерального закона обосновано необходимостью реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2015 N 11-П, который постановил, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Первый заместитель председателя Комитета

Л.А. Косткина