Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 26 апреля 2016 г. N 3.1-05/1518 на проект федерального закона N 1008149-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 22 апреля 2016 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 26 апреля 2016 г. N 3.1-05/1518
на проект федерального закона N 1008149-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 22 апреля 2016 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу 1 марта 2016 года Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 25 марта 2016 года в первом чтении; во втором чтении - 20 апреля 2016 года; в третьем чтении - 22 апреля 2016 года.

Цель рассматриваемого Федерального закона - установить возможность получения в упрощенном порядке вида на жительство в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, получившими статус беженца или временное убежище и ставшими участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членами их семей, переселившимися совместно с ними в Российскую Федерацию (далее - Государственная программа).

Федеральный закон предоставляет указанной выше категории иностранных граждан возможность получить вид на жительство в Российской Федерации без оформления разрешения на временное проживание, а также без соблюдения условия о сроке проживания в Российской Федерации и пятилетнем сроке действия такого вида на жительство. Вид на жительство будет выдаваться на срок действия свидетельства участника Государственной программы.

Учитывая вводимые им новации, Федеральный закон, с одной стороны, будет способствовать своевременному освобождению пунктов временного размещения, что позволит оптимизировать расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по социально-бытовому обустройству лиц, находящихся в таких пунктах; с другой стороны, будет стимулировать активное вовлечение граждан Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке вследствие политической ситуации, сложившейся в Украине, на участие в Государственной программе, что в целом будет положительно сказываться на социально-экономическом положении Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон решает большую социальную задачу - не порождает социальное иждивенчество определенных социальных групп населения Российской Федерации, а способствует их активному вовлечению в самостоятельную социальную адаптацию при помощи предоставленных в государстве проживания возможностей.

В ходе работы над Федеральным законом в его текст были внесены отдельные кодификационные и юридико-технические уточнения, улучшившие в целом редакцию Федерального закона.

Учитывая вводимые новации, Федеральный закон предусматривает вступление в силу его положений по истечении девяноста дней со дня его официального опубликования.

Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупционных факторов в данном Федеральном законе не выявлено. Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас