Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 25 апреля 2016 г. N 3.5-04/705 на проект федерального закона N 952652-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 25 апреля 2016 г. N 3.5-04/705
на проект федерального закона N 952652-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон), внесенный депутатами Государственной Думы и принятый Государственной Думой 22 апреля 2016 года, комитет отмечает следующее.

Закон разработан в целях совершенствования порядка функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) с учетом существующей практики применения отдельных положений Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ) и предусматривает создание единых условий выплаты накоплений для жилищного обеспечения и денежных средств, дополняющих указанные накопления, вне зависимости от жилищных условий военнослужащих и членов их семей.

Кроме того, в целях обеспечения жилыми помещениями членов семей участников НИС, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, Закон уточняет положения статьи 12 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ, устанавливающие права членов семьи участника НИС, исключенного из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, а также в связи признанием его безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

Предлагаемые законом изменения конкретизируют, что погашение ипотечного кредита (займа) за счет начислений на именной накопительный счет участника НИС осуществляется до даты полного исполнения обязательств по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения. Кроме того, статья 12 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ дополняется положениями, согласно которым членам семьи участника НИС, получившим денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, начисление накопительных взносов для продолжения погашения ипотечного кредита (займа) не производится.

В целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета, а также принимая во внимание увеличение в предшествующие периоды денежного довольствия военнослужащих, Закон признает норму, предоставляющею право использовать средства целевого жилищного займа для оплаты расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилого помещения, и иных сопутствующих расходов, утратившей силу.

Кроме того, Закон предусматривает уточнение статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ, определяющей участников НИС, в части прапорщиков и мичманов, устанавливая, что они могут стать участниками НИС не только, если общая продолжительность военной службы по контракту составит три года начиная с 1 января 2005 года, но и в случае, если общая продолжительность военной службы по контракту которых составляла не более трех лет по состоянию на 1 января 2005 года.

Для решения возникающих вопросов по приобретению жилого помещения участниками НИС, состоящими в браке между собой, Законом предоставляется право указанным участникам НИС на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа для совместного приобретения жилого помещения или жилых помещений.

Реализация Закона будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2016 год для финансового обеспечения накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин