Пояснительная записка к проекту федерального закона N 268311-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге"

Досье на проект федерального закона

Между г. Санкт-Петербургом и автономной некоммерческой организацией науки и культуры "Институт Финляндии в Санкт-Петербурге" - юридическим лицом, созданным по праву Российской Федерации (далее - Институт Финляндии) был заключен договор аренды от 17 ноября 2006 г. помещений площадью 4 515,3 (четыре тысячи пятьсот пятнадцать целых и три десятых) кв. м в здании по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Большая Конюшенная, д. 4-6-8, литера А (далее - Помещения), сроком действия до 18 октября 2056 г.

Помещения находятся в объекте культурного наследия регионального значения "Дом, где в 1890 - 1918 гг. жил экономист Даниэльсон Н.Ф.".

На территории Помещений находятся представительства финских организаций, занятых в сфере культуры, науки и бизнеса, таких как Институт Финляндии, Финско-Российская торговая палата, финская школа, представительства городских властей гг. Хельсинки, Тампере, Котка и Турку.

Здание, в котором располагаются Помещения, было торжественно открыто как "Дом Финляндии" главами правительств России и Финляндии Путиным В.В. и М. Ванханеном в 2009 году.

В 2015 году финляндская сторона обратилась с предложением о выкупе Помещений. Председатель правления "Фонд Санкт-Петербург", бывший мэр г. Турку Ю. Леппя 21 сентября 2015 г. направил соответствующее обращение на имя Президента Российской Федерации Путина В.В., а 11 декабря 2015 г. данный вопрос был поднят в письме Премьер-министра Финляндии Ю. Сипиля на имя Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А.

На основании поручения Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации поручило (поручение от 13 января 2016 г. N ДК-П13-56) Минэкономразвития России совместно с МИДом России и Правительством Санкт-Петербурга рассмотреть данный вопрос в рамках Межправительственной Российско-Финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству.

Ответственные представители сторон провели ряд переговоров, начиная с марта 2016 г., итогом которых стало подписание 4 июля 2017 г. Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге (далее - Соглашение). Документ был подписан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 1326-р.

Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные подпунктами 2, 4 и 7 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", поскольку предполагает продажу имущества финляндской стороне без проведения конкурса, аукциона или публичного предложения.

В связи с этим оно подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В результате реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге в бюджет Российской Федерации будут перечислены средства от продажи Помещений.

Социально-экономических последствий, а также иных макроэкономических последствий от реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге не предполагается.

Проекты постановления Правительства Российской Федерации и федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге" не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге"

Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет к негативным финансово-экономическим последствиям.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.