Пояснительная записка к проекту федерального закона N 268760-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 268760-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи, подписанное в г. Душанбе 27 февраля 2017 г. (далее - Соглашение), обеспечивает формирование правовой основы для российско-таджикистанского сотрудничества в области фельдъегерско-почтовой связи в целях обеспечения защиты воинской корреспонденции при ее доставке в воинские формирования российской военной базы, дислоцированной на территории Республики Таджикистан.

В связи с тем, что использование аэродрома в г. Душанбе в интересах российской военной базы, дислоцированной на территории Республики Таджикистан, в настоящее время юридически не урегулировано, то воздушные перевозки воинской почты военно-транспортной авиацией, начиная с 2013 года, в г. Душанбе выполняются нерегулярно.

Для обеспечения безопасности и своевременности доставки пересылаемой корреспонденции в адрес российских воинских формирований, расположенных на территории Республики Таджикистан, положения Соглашения позволяют военным фельдъегерям (курьерам и нарочным) (далее - фельдъегеря) использовать воздушные суда гражданской авиации, железнодорожный и автомобильный транспорт. При этом в целях обеспечения неприкосновенности перевозимой корреспонденции и беспрепятственного пересечения российской и таджикистанской государственных границ фельдъегерями Соглашением установлен порядок доставки ими воинской корреспонденции.

При доставке воинской корреспонденции фельдъегеря наделены правом иметь при себе табельное оружие, основания для перемещения которого через государственные границы Российской Федерации и Республики Таджикистан, установлены Соглашением.

Поскольку положениями Соглашения устанавливаются иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в частности, по порядку пересечения российской и таджикистанской государственных границ фельдъегерями, а также предоставления им иммунитетов (личной неприкосновенности, иммунитета от ареста и задержания), то на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации.

Ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, а его реализация не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета и окажет положительное воздействие на функционирование и боевую готовность воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территории Республики Таджикистан.

Проекты постановления Правительства Российской Федерации и федерального закона о ратификации Соглашения соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи"

Финансирование расходов, связанных с реализацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи, будет проводиться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобороны России на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "Q ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.